المقدمة | أهداف منظمة
العمل العربية | انضمام السلطنة
المقدمة
لقد تجسد فكرة تأسيس منظمة العمل
العربية بعد انضمام بعض الدول
العربية إلى منظمة العمل الدولية
والمشاركة في مؤتمراتها وأنشطتها
المختلفة, وحققت اللقاءات التي
كانت تعقد بين وزراء العمل و
الوفود العربية المشاركة في مؤتمر
العمل الدولي اعتباراً من الدورة
( 43 ) لمؤتمر العمل الدولي عام
1959 من نتائج إيجابية في
المجالين العربي والدولي, في
تثبيت كيان المجموعة العربية في
نطاق منظمة العمل الدولية, وبروز
فكرة عقد دوري منتظم لوزراء العمل
العرب للتشاور في كل ما يهم الدول
العربية في مجالات العمل والعمال,
وقد أسفرت اللقاءات بين رؤساء
الوفود العربية المشاركة في
مؤتمرات العمل الدولي إلى فكرة
إنشاء منظمة العمل العربية.
لقد أحس وزراء العمل العرب بأهمية
وجود كيان عربي مستقل يدافع عن
قضايا العمل والعمال العرب
بمشاركة ممثلي أصحاب الأعمال
والعمال العرب بجانب الحكومات,
ليكون التمثيل معبراً عن إرادة
أطراف الإنتاج الثلاثة, وفقاً
للصيغة المعتمدة في منظمة العمل
الدولية.
وقد أخذ العراق زمام المبادرة
بتوجيه دعوة رسمية للحكومات
العربية لعقد المؤتمر الأول
لوزراء العمل العرب خلال الفترة
من 6-12/1/1965م بهدف المداولة
والتشاور لوضع القواعد والأسس
لإنشاء منظمة العمل العربية.
وبالفعل انعقد المؤتمر الأول في
بغداد بحضور ممثلين عن ( 13 )
دولة عربية ( الأردن – تونس –
الجزائر – السعودية – السودان –
سورية – العراق – الكويت – لبنان
– ليبيا – مصر – المغرب – اليمن
), تمخضت عنه الموافقة على إنشاء
منظمة العمل العربية.
وإقرار كل من ميثاق العمل العربي
ومنظمة العمل الدولية بقرار رقم (
1 ) – الدورة الأولى بتاريخ
12/1/1965, وقد وافق مجلس الجامعة
العربية على إقرار كل من الميثاق
والدستور بموجب القرار رقم 2102/
د 43 ج2 على الدستور والميثاق
بتاريخ 21/3/1965, وقد صادقت ( 12
) دولة عربية على مدى خمس سنوات,
حيث تم عرض الموضوع على المؤتمر
الخامس لوزراء العمل العرب الذي
عقد بالقاهرة خلال الفترة من
5-8/1/1970م الذي وافق بالقرار
رقم ( 97 ) على قيام منظمة العمل
العربية, وتم عقد الدورة الأولى
لمؤتمر العمل العربي في القاهرة
خلال الفترة من 29/3-5/4/1971م
سبقها اجتماع لجنة ثلاثية التكوين
( حكومات – أصحاب أعمال – عمال )
خلال الفترة ( 23-25/3/1971م )
لدراسة مشروعات النظم واللوائح
قبل إحالتها إلى المؤتمر,وأصبحت
الآن جميع الدول العربية الآن
أعضاء في المنظمة.
أهداف
منظمة العمل العربية
تسعى منظمة العمل الدولية إلى أن
يكون للمجتمع العربي أداته
وركيزته القومية للنهوض بأوضاع
ظروف عمل ومعيشية للقوى العاملة
العربية, تنمية وتأهيلاً وتدريباً
وحماية ورعاية, عبر توظيف كل
الإمكانات المتاحة واعتماد أفضل
أساليب الأداء بالتعاون والتنسيق
للجهد العربي المشترك لأطراف
الإنتاج الثلاثة, وتقوم المنظمة
بمجموعة من الأنشطة من أجل بلوغ
الأهداف المتمثلة في :-
1- تنسيق الجهود العربية في ميدان
العمل وفي المؤتمرات الدولية.
2- تنمية وصيانة الحقوق والحريات
النقابية.
3- توحيد التشريعات العمالية
وشروط العمل في الدول العربية
كلما أمكن ذلك, منها إعداد دليل
التصنيف المهني.
4- القيام بالدراسات والبحوث في
مجال تخطيط القوى العاملة وعمل
المرأة والأحداث والمشاكل
المتعلقة في الصناعة والتجارة
والخدمات والزراعة والأمن الصناعي
والصناعات الصغرى والثقافة
العمالية والتصنيف المهني
والتعاونيات والكفاية الإنتاجية.
5- تقديم المعونة الفنية في ميدان
العمل, ووضع خطة لنظام التأمينات
الاجتماعية والتدريب المهني
وإعداد القاموس العربي للعمل.
6- تنمية الموارد البشرية العربية
من خلال برامج وأنشطة تخطيط القوى
العاملة ومكافحة البطالة, وتهيئة
فرص العمل المناسبة للمرأة,
وتيسير تنقل الأيدي العاملة
العربية والاهتمام بأوضاع العمال
العرب المهاجرين.
انضمام
السلطنة إلى منظمة العمل العربية
والمشاركة في فعالياتها
تأكيداً
على سياسة حكومة سلطنة عمان في
تعزيز العلاقات على الساحة
الدولية وبالأخص العربية
والإقليمية, ونظراً للمكانة
المرموقة التي تضطلع بها سلطنة
عمان في المحافل الدولية فقد
انضمت السلطنة إلى منظمة العمل
العربية باعتبارها إحدى المنظمات
المتخصصة لجامعة الدول العربية,
تجسيداً للعلاقات الأخوية القائمة
مع الدول العربية الشقيقة في مجال
العمل والعمال وحرصاً على
المشاركة الفعالة في رسم السياسة
العمالية العربية وتبني
استراتيجيات قومية في مجال العمل
والعمال لخدمة قضايا التنمية
الاقتصادية والاجتماعية في الوطن
العربي.
شاركت سلطنة عمان بعد انضمامها
إلى منظمة العمل العربية في جميع
دورات مؤتمر العمل العربي وساهمت
بإيجابية في مناقشة ودراسة
التقارير وتطوير العمل العربي.
لقد برز دور السلطنة جلياً خلال
مشاركات الوفد العماني في
اجتماعات المؤتمرات والمشاركة في
مختلف اللجان, وكان من أهم
الإنجازات التي حققتها السلطنة
بعد انضمامها إلى المنظمة ما
يلي:-
1- اختيرت السلطنة للتمثيل في
مجلس الإدارة كعضو أصيل خلال
الفترة من ( مارس 1998 – مارس
2000 ) ممثلاً للقطاع الحكومي.
2- تم ترشيح السلطنة في مجلس
المالية كعضو أصيل ممثلاً
للحكومات وعضو مناوب ممثلاً
لأصحاب الأعمال خلال الفترة من (
مارس 2001 – مارس 2002 ).
3- تم اختيار السلطنة لتمثيل
الحكومات كعضو أصيل في مجلس
الإدارة خلال الفترة ( مارس 2002
– مارس 2004 ).
4- تم اختيار السلطنة لتمثيل
أصحاب الأعمال في مجلس الرقابة
المالية خلال دورة المجلس ( مارس
– 2002 – مارس 2004 ).
5- شاركت السلطنة في مجموعة من
الأنشطة التي قام بها مكتب العمل
العربي والمعاهد التدريبية
التابعة لها منذ انضمام السلطنة
إلى المنظمة, كما استعانت الوزارة
بمجموعة من الخبراء لعقد ندوات
متخصصة في السلطنة في مجال
التشغيل والرعاية العمالية
والتفتيش, وقد استفادت الوزارة من
برنامج التعاون الفني الذي تقوم
المنظمة بتوفيره للدول الأعضاء.
إن منظمة العمل العربية من
المنظمات المتخصصة المنبثقة من
جامعة الدول العربية, وتساهم
حكومة سلطنة عمان سنوياً في
موازنة المنظمة بمبلغ قدره بنسبة
قدرها (1% ) في موازنة المنظمة
حيث بلغت المساهمة للعام المالي
2004 مبلغ قدرة ( 32.500 دولار
أمريكي ), إن عضوية السلطنة في
هذه المنظمة والدور الذي تلعبه من
خلال مشاركتها في المؤتمرات
والاستفادة من خبراتها في مجال
البحوث والدراسات والندوات وبرامج
تنمية القوى العاملة والتأكيد على
موقف السلطنة في وحدة الصف العربي
يتطلب استمرارية الحكومة في هذه
المنظمة, خاصة وإن المؤتمر العام
للعمل قد أتخذ مؤخراً مجموعة من
القرارات لتحسين وتطوير عمل
المنظمة ليكون مردودها أكثر فائدة
للعمل العربي المشترك ويساهم في
تعزيز التلاحم العربي في القضايا
المصيرية للأمة العربية في مجال
العمل.
